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El desafío central consistirá en consolidar acuerdos entre Gobierno, Congreso, entidades territoriales, sector privado y organizaciones sociales en aras de garantizar continuidad institucional y estabilidad regulatoria, factores esenciales para la inversión y el crecimiento económico.
Abelardo de la Espriella, quien según el preconteo de la Registraduría, asumirá la presidencia de Colombia en agosto de 2026, enfrentará desafíos estructurales en materia fiscal, social, educativa, sanitaria, laboral, energética, de seguridad y de inserción internacional, entre otros temas sectoriales que se muestran poco alentadores dada la atmósfera política de revuelta y amenazante que se respira por estos días.
Si bien la administración 2022-2026 reportó avances en cobertura social, recaudo tributario, transición energética y ejecución de programas del Plan Nacional de Desarrollo (PND) Colombia, potencia mundial de la vida, los informes oficiales muestran que persisten limitaciones asociadas a la sostenibilidad fiscal, la productividad económica, la calidad de los servicios públicos y la seguridad territorial, temas estos que podrían considerarse parte de una columna vertebral de la estabilidad país.
La administración 2022-2026 reportó avances en cobertura social, recaudo tributario, transición energética y ejecución de programas del Plan Nacional de Desarrollo (PND) Colombia, potencia mundial de la vida. Barranquilla
En este contexto, y tomando como punto de partida los principales resultados reportados por entidades del Gobierno Nacional, planteamos una reflexión, más que un análisis, con la intención de evidenciar los retos que heredará la próxima administración.
El período presidencial próximo a finalizar, cuyo propósito superior consistió en promover transformaciones económicas, sociales y ambientales de largo plazo, presenta indicadores de avance, según los balances de seguimiento del Departamento Nacional de Planeación (DNP); sin embargo, la complejidad de los problemas estructurales del país exigen una evaluación integral de los desafíos pendientes y las promesas que se consolidaron como eso, promesas, que, además, se vieron mediadas por los escándalos de corrupción y las ausencia de transparencia, además de factores como la deshumanización en las formas y malos tratos a los funcionarios de carrera, cuyos únicos pecados han sido pensar diferente o venir de gobiernos precedentes. Esto, en un entorno que había prometido inclusión y diversidad basadas en el respeto y la dignidad humana.
Uno de los principales retos del próximo gobierno será fortalecer la gobernabilidad democrática
Uno de los principales retos del próximo gobierno será fortalecer la gobernabilidad democrática. Durante el período 2022-2026 varias reformas estructurales -salud, trabajo, pensiones y financiamiento- enfrentaron dificultades de concertación política. La fragmentación partidista y la polarización ideológica redujeron la capacidad de construcción de consensos estables. El desafío central consistirá en consolidar acuerdos entre Gobierno, Congreso, entidades territoriales, sector privado y organizaciones sociales en aras de garantizar continuidad institucional y estabilidad regulatoria, factores esenciales para la inversión y el crecimiento económico.
La situación fiscal constituye, posiblemente, el principal reto para la administración entrante. De acuerdo con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), el recaudo tributario bruto de 2025 alcanzó aproximadamente $296 billones, cifra histórica para el país, aunque inferior a la meta oficial de $305,4 billones. La diferencia, cercana a $9,4 billones, evidenció las dificultades de recaudo en un contexto de menor crecimiento económico y desaceleración de la actividad productiva.
Asimismo, la DIAN informó que los tributos asociados a la actividad económica interna aportaron alrededor de $245,5 billones y las operaciones de comercio exterior, cerca de $50,5 billones. Adicionalmente, los informes de gestión de la entidad muestran resultados relevantes en fiscalización y control tributario. Entre septiembre de 2024 y agosto de 2025 se recuperaron aproximadamente $18,7 billones mediante acciones de cobro y $14,4 billones mediante programas de cumplimiento voluntario y declaraciones sugeridas.
A pesar de estos avances, organismos técnicos han advertido sobre presiones crecientes sobre la regla fiscal y el endeudamiento público. En consecuencia, el gobierno del siguiente cuatrienio deberá equilibrar crecimiento económico, disciplina fiscal y sostenibilidad de la deuda pública.
El Ministerio del Trabajo y el DNP reportaron avances en programas de empleo, formalización y protección social. Sin embargo, la informalidad laboral continúa representando uno de los mayores obstáculos estructurales del país. La persistencia de altos niveles de empleo informal limita la productividad, reduce el recaudo tributario y dificulta la financiación de los sistemas de salud y pensiones. Asimismo, aunque la pobreza monetaria disminuyó frente a los niveles observados durante la pandemia, las brechas territoriales continúan siendo significativas. El próximo gobierno deberá priorizar políticas de generación de empleo formal, fortalecimiento empresarial y desarrollo regional para reducir las desigualdades socioeconómicas.
Salud: cobertura versus sostenibilidad financiera
En salud, el principal logro reportado por el Ministerio de Salud fue el mantenimiento de una cobertura de aseguramiento superior al 98 % de la población, con más de 50 millones de afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud. No obstante, el sector enfrenta crecientes tensiones financieras. El incremento de costos asociados al envejecimiento poblacional, las enfermedades crónicas y las tecnologías médicas ha aumentado la presión sobre el presupuesto público. Paralelamente, los debates sobre la reforma al sistema de salud evidenciaron diferencias respecto al modelo de aseguramiento y financiación, no se discute el propósito ulterior, sí, y resaltando su capital importancia, la forma de implementación de los ajustes y cambios, en la cual el centro del ejercicio no fueron los pacientes sino el funcionamiento del sistema. Por tanto, el reto para el próximo gobierno será garantizar, simultáneamente, cobertura universal, calidad en la atención, sostenibilidad financiera y fortalecimiento de la atención primaria en salud, sin perder el norte de la prestación del servicio. el paciente siempre como prioridad, sus expectativas, prioridades y la atención cuidadosa de sus necesidades.
La implementación de la reforma pensional aprobada durante el actual gobierno constituirá uno de los mayores desafíos administrativos y financieros del próximo cuatrienio.- crédito Ministerio del Trabajo
La implementación de la reforma pensional aprobada durante el actual gobierno constituirá uno de los mayores desafíos administrativos y financieros del próximo cuatrienio. La ampliación de mecanismos de protección para adultos mayores vulnerables representa un avance en términos de equidad social; sin embargo, también implica mayores compromisos presupuestales a largo plazo. El envejecimiento demográfico incrementará progresivamente la presión sobre el sistema, lo que se explica fácilmente al comprender que la pirámide poblacional ya no se soporta sobre una base amplia y productiva, sino que por el contrario cada vez existen menos aportantes, variable directamente asociada a la sostenibilidad del sistema. La administración entrante deberá garantizar que la ampliación de cobertura no comprometa la sostenibilidad financiera futura ni incremente excesivamente las obligaciones fiscales del Estado.
