En una sesión especial, la oposición logró en Diputados la aprobación de un aumento de 7,2% de las jubilaciones y una actualización del bono, que pasaría a ser de $110.000. Si bien fueron ocho horas de debate y cruces entre opositores y oficialistas, finalmente la iniciativa obtuvo 142 votos a favor, 67 en contra y 19 abstenciones. Ahora, el Senado será el lugar en el que se seguirá debatiendo esta iniciativa. 

De esta manera, las jubilaciones vuelven a ser objeto de una dura pulseada en el Congreso entre el presidente Javier Milei y la oposición, que empezó en la Cámara de Diputados con un debate que sobre varios temas delicados para la gestión libertaria, como son la asignación de recursos en materia de discapacidad y la situación del Hospital Garrahan, aunque la pelea central es sobre los proyectos previsionales por el impacto que pueden tener en los planes del Gobierno.

Tras un intento fallido dos semanas atrás, los diputados de Unión por la Patria, Encuentro Federal, los radicales díscolos de Democracia para Siempre y otros sectores de la oposición lograron este miércoles el quórum con 131 presencias y abrieron una sesión extensa y compleja. 

El Gobierno intentó frustrar la sesión precisamente porque los proyectos, tras ser aprobados en Diputados, pasan al Senado y allí La Libertad Avanza tiene menos chances de bloquearlos, lo que llevará a Milei a vetar cualquiera de esas leyes. Más allá de que el Presidente dice no temer el "costo político", una medida así es incómoda para cualquier gestión en año electoral.

Y es que además de la "sensibilidad social" que revisten los proyectos, se ponen en juego otras cuestiones: una es el impacto que tendrían en el plan "déficit cero" del Gobierno y, en paralelo, la mira que empieza a posarse sobre el orden de prioridades que fija Milei para la "motosierra". Otra es la discusión de fondo sobre los cambios en el sistema previsional que el oficialismo quiere reformar cuando pasen las elecciones, versus el plan alternativo que impulsa la oposición.

Jubilaciones, nueva pulseada para Javier Milei: ¿qué puede cambiar si avanza la oposición en el Congreso?

En Diputados la oposición aprobó una ley que establece un "incremento excepcional de emergencia" del 7,2% para todas las jubilaciones y pensiones y un aumento para el bono extraordinario que el Gobierno paga por decreto: está congelado en $70.000 y quieren llevarlo a poco más de $100.000.

Con la jubilación mínima en $304.723 en bruto desde junio, el aumento que impulsa la oposición rondaría para esos haberes los $21.940, a los que se sumarían alrededor de $35.000 sobre el bono. Así, el incremento total en el primer tramo para esos jubilados sería apenas superior a los $56.000.

A pesar de lo magro de esa cifra, el gobierno de Milei volvió a oponer el argumento del equilibrio fiscal y adelantó que si el proyecto avanza en la Cámara de Diputados (algo que ha ocurrido esta noche) y el Senado, el Presidente la vetará. Pero dentro del paquete hay otras iniciativas que preocupan igualmente a la Casa Rosada por sus efectos a mediano y largo plazo y que tienen que ver con las personas que no alcanzan los 30 años de aportes para jubilarse.

Unión por la Patria y el Frente de Izquierda impulsaban el restablecimiento por dos años de la moratoria previsional que se venció a principios de 2025 y que el Gobierno no renovó. Sin embargo, preveían que pudiera salir rechazado y esto hizo entrar en juego otro proyecto impulsado por el diputado Nicolás Massot de Encuentro Federal, que plantea una "moratoria light" o bien un principio de reforma en el sistema previsional, pero distinto del que, por ahora, imagina Milei.

La iniciativa elimina el requisito de 30 años de aportes para acceder a una jubilación y propone, en cambio, una "prestación proporcional a la vejez" que toma como piso la PUAM (que hoy equivale al 80% de una jubilación mínima) y le suma cada año de aportes efectivamente realizados. Se trata de una alternativa a la moratoria ya conocida que busca "reconocer a quienes aportaron" y no dejar del todo afuera a quienes no los hayan podido completar.

Esta idea cosecha un amplio consenso en la oposición más moderada, incluido un sector del PRO. "Unión por la Patria acompaña esta iniciativa si se cae la de ellos", adelantaron fuentes parlamentarias a iProfesional, Este sería el cambio más sustancial para el sistema de las jubilaciones si el paquete de proyectos avanza hasta convertirse en leyes, aunque el Presidente también lo vetaría llegado el caso.

¿Cuáles son las razones de fondo del veto que anticipa el Gobierno en tema jubilaciones?

La Libertad Avanza se opone a todas las iniciativas que proponen aumentos o incluso modificaciones del sistema previsional actual principalmente porque el gobierno de Milei quiere esperar a las elecciones nacionales de octubre, sumar bancas en ambas Cámaras del Congreso e impulsar entonces una reforma previsional.

Dentro del paquete de proyectos que se incluyeron en la sesión de Diputados, el que más le interesa al Gobierno es el que propone crear una comisión especial para elaborar un proyecto de ley de "reforma integral del sistema previsional argentino". Fue presentado por la diputada del PRO Silvana Giudici y el sector del bloque más cercano a LLA, aunque fue consultado previamente con la Casa Rosada, según revelaron fuentes de ese espacio a iProfesional.

Se trata de un tema central para Milei porque la reforma previsional es uno de los compromisos que asumió ante el FMI de cara a 2026. El proyecto importa al oficialismo porque, más allá de su aprobación o no, traza los lineamientos generales sobre los cambios que tiene previstos impulsar el Gobierno luego de las elecciones.

Entre ellos figuran "la sostenibilidad financiera de largo plazo" y que los beneficios sean compatibles "con los ingresos efectivos del sistema". También la eliminación de la mayoría de los "regímenes de privilegio". Otra idea que no está clara en esa iniciativa, pero fue adelantada por iProfesional es la suba progresiva de la edad jubilatoria de hombres y mujeres a partir de 2027, para llegar eventualmente a los 70 años como nuevo piso para todos.

Un nuevo desafío para Javier Milei en el Congreso 

La sesión de la Cámara de Diputados implica así una múltiple presión para Milei. En primer lugar, porque tanto los proyectos sobre jubilaciones como la declaración de emergencia en discapacidad llevarían, en caso de llegar a convertirse en ley, a que el Presidente aplique dos vetos antipáticos.

En el caso del Hospital Garrahan, donde radica hoy el conflicto más importante y más delicado que enfrenta el Gobierno, la idea de la oposición es forzar a que el oficialismo abra las comisiones que deben evaluar los proyectos presentados para garantizar el financiamiento de la prestigiosa institución pediátrica. Es decir, allí no habría ley ni veto, por ahora.

No obstante, el paquete de proyectos previsionales es el tema más importante para Javier Milei porque, más allá de cómo avancen en el Congreso y del eventual veto, encierran una pulseada más profunda que tiene que ver con lo que puede cambiar para las jubilaciones en el corto o en el mediano plazo, con una reforma integral en los planes del Gobierno y una alternativa, con mejora de haberes incluida, que impulsa la oposición.